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学校徴収金の公会計化で働き方改革を

新聞全教北九州2022年1月号より


給食費を始めとする学校徴収金の督促で大変な苦労をされた方もいるのではないでしょうか。文部科学省は、給食費などの学校徴収金を、市県民税や国民健康保険料等と同様に地方公共団体が徴収・管理する「公会計化」を推進するよう通知をしています。しかし「国や他都市の動向を注視」している北九州市では公会計化が実現していません。

中教審答申「学校徴収金は地方公共団体が担うべき業務」

平成31年1月25日、中央教育審議会は、「新しい時代の教育に向けた持続可能な学校指導・運営体制の構築のための学校における働き方改革に関する総合的な方策について(答申)」のなかで、学校徴収金は、「未納金の督促等も含めたその徴収・管理について、基本的には学校・教師の本来的な業務ではなく「学校以外が担うべき業務」であり、地方公共団体が担っていくべきである」と答申しています。特に学校給食費は、「公会計化及び地方公共団体による徴収を基本とすべき」と答申しました。

また文部科学省に対して、「給食費の公会計化導入や徴収業務を学校・教師ではなく地方公共団体が担うようにするためのガイドラインの早急な作成と周知徹底」を求めています。この答申を受けて、文部科学省は「学校給食費等の徴収に関する公会計化等の推進について(通知)」を令和元年7月31日に発出しました。

公会計化が進まない北九州市の現状

しかし、北九州市では公会計化の取組が進んでいません。

令和2年度12月議会で、讃井早智子議員の学校給食の公会計化制度導入に関しての質問に対し、「平成29年度には、債権徴収の効率化などを目的に、教育委員会内に公会計化に関する検討会を立ち上げて議論をスタートさせたところです。検討会におきましては、学校給食費の徴収率が99.7%と高いことなどから、この時点での公会計制度の導入は見送りましたが、今後、国や他都市の動向を注視していくとの結論に至ったところです。」と答弁しましたが、その後の進捗状況は不明です。

全国に20ある政令市のうち、給食費の公会計化を導入・決定していないのは、北九州市を含めて6市となっています。

都市名実施年度
大阪市平成26年度
名古屋市(未実施)
京都市(未実施)
横浜市平成24年度
神戸市令和5年度
北九州市(未実施)
札幌市令和5年度
川崎市令和3年度
福岡市平成21年度
広島市令和4年度
仙台市平成31年度
千葉市平成30年度
さいたま市(未実施)
静岡市(未実施)
堺市(未実施)
新潟市令和4年度
浜松市令和4年度
岡山市令和5年度
相模原市令和5年度
熊本市令和2年度
政令市の給食費の公会計化実施状況
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